Отдел подготовки государственных балансов запасов твердых полезных ископаемых

Государственный баланс запасов твердых полезных ископаемых является единственным официальным документом, который обеспечивает высокую достоверность отражаемых сведений и оперативность их представления заинтересованным министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям, что позволяет вести мониторинг запасов твердых полезных ископаемых.

В Государственном балансе запасов твердых полезных ископаемых (ГБЗ ТПИ) содержатся сведения о количестве, качестве и движении запасов, их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях, обеспеченности промышленности разведанными запасами.

В издаваемых выпусках и отчетных балансах:

  • отражается состояние и движение разведанных в недрах запасов полезных ископаемых;
  • дается их количественная и качественная характеристика, приводятся основные результаты геолого-разведочных работ и технико-экономические показатели добывающих предприятий и обогатительных фабрик, данные о ресурсном потенциале.

Основные направления и задачи отдела

  1. Учет и анализ текущего состояния минерально-сырьевой базы РФ твердых полезных ископаемых и изменений запасов полезных ископаемых по месторождениям твердых полезных ископаемых с целью подготовки и издания Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых. Анализ и обработка данных государственной статистической отчетности (формы № 5-гр, 70-тп и 71-тп), которые представляют недропользователи, осуществляющие разведку и добычу твердых полезных ископаемых, за отчетный год. Анализ, обработка и обобщение всей имеющейся информации об изменении запасов твердых полезных ископаемых в недрах и их состоянии на начало каждого года. Анализ и обобщение данных о состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
  2. Подготовка сводных данных о состоянии разведанных запасов и добыче всех видов твердых полезных ископаемых, в том числе и общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), для представления их директивным органам в установленные сроки.
  3. Составление и подготовка к изданию ежегодных выпусков Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых РФ в соответствии с графиком подготовки выпусков к изданию, ежегодно утверждаемым генеральным директором ФГБУ «Росгеолфонд».
  4. Сбор, пополнение и актуализация материалов по вопросам состояния минерально-сырьевой базы Российской Федерации, содержащихся в различных служебных источниках: в формах государственной статистической отчетности, геологических отчетах о выполненных работах, протоколах утверждения экспертных заключений по утверждению (изменению) запасов твердых полезных ископаемых, технико-экономических докладах, в сведениях о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых по субъектам РФ, территориальных балансах запасов общераспространенных полезных ископаемых, поступивших из органов государственной власти субъектов РФ, лицензиях, паспортах ГКМ.
  5. Анализ и обработка информации по всем имеющимся в ФГБУ «Росгеолфонд» базам данных (ИС «Недра»: реестр лицензий, Catalog_Fed, Gkm, Fed_auto, система удаленного сбора электронных копий протоколов ГКЗ/ТКЗ, АСЛН и др.).
  6. Разработка проектов инструкций, методических рекомендаций, указаний и предложений по совершенствованию принципов, форм и методов ведения учета запасов месторождений твердых полезных ископаемых по профилю работ отдела.
  7. Консультирование по ведению форм государственной статистической отчетности в области учета запасов месторождений недропользователей, специалистов территориальных фондов геологической информации и уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ.
  8. Участие в разработке и апробации новых программных комплексов по ведению баз данных Государственного баланса запасов месторождений твердых полезных ископаемых в части формирования по ним оптимальных систем запросов.
  9. Выполнение производственных заданий, связанных с направлением работ отдела и составлением аналитических справочно-информационных материалов по запросам МПР России, Роснедр и других организаций и ведомств.

Нормативные документы и инструкции

  1. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
  2. Инструкция по заполнению формы № 70-тп «Отчет об извлечении полезных ископаемых при добыче».
  3. Инструкция по составлению отчета по форме № 71-тп «Отчет о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства и по составлению сводных отчетов по форме № 71-тп».
  4. Инструкция о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых (утв. Министерством природных ресурсов РФ и Федеральным горным и промышленным надзором России 18 июля, 17 сентября 1997 г. № 121-1, 28).
  5. Письмо Роснедр от 02.03.2016 № ЕК-04-30/2157 (об учете в ГБЗ запасов с поисковыми лицензиями).
  6. Письмо Роснедр от 03.02.2009 № ПС-03-30/0621 (о порядке списания запасов полезных ископаемых).
  7. Письмо Роснедр от 06.06.2017 № СА-02-30/7248 (о балансе как информации, о предоставлении баланса пользователям).
  8. Письмо Роснедр от 20.05.2015 № 04-30/5371 (об утверждении территориальных балансов запасов полезных ископаемых территориальными органами – на письмо Росгеолфонда от 22.04.2015 ГК-11/1230 «О проблемах утверждения территориальных балансов»).
  9. Письмо Роснедр от 29.08.2014 № ЕК-04-30/9827 (о двух протоколах утверждения решений государственной экспертизы запасов ПИ).
  10. Постановление Госкомстата от 18.06.1999 № 44 «Об утверждении годовых форм федерального государственного статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых и их рациональным использованием» (с изм. от 23.05.2002 № 124, от 03.09.2002 № 173; 18.01.2012 формы № 5-гр, 70-тп и 71-тп).
  11. Постановление Госкомстата РФ от 13 ноября 2000 г. № 110 «Об утверждении статистического инструментария для организации МПР России статистического наблюдения за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финансированием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружающей среды».
  12. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2013 г. № 1299 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
  13. Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 69 (с изм. от 22.04.2009, 05.02.2014, 04.12.2015, 18.02.2016, 04.08.2018) «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».
  14. Постановление Правительства РФ от 11.12.2006 № 755 «О внесении изменений в Правила отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным запасам и утверждения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства» (с изм. от 14.09.2009 г.).
  15. Постановление Правительства РФ от 12.08.2017 № 963 «О критериях отнесения полезных ископаемых к попутным полезным ископаемым (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых)».
  16. Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 194 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственной отчетности в фонды геологической информации» (отмена Постановления Правительства РФ № 215).
  17. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 (с изм. от 7 ноября 2013 г.) «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
  18. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 августа 2014 г. № 362 «Об утверждении Порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых».
  19. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 мая 2014 г. № 216 «Об утверждении Порядка составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых».
  20. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 августа 2016 г. № 434 «Об утверждении Порядка представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения».
  21. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 января 2018 г. № 4 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр».
  22. Приказ Министра геологии СССР от 29.11.1971 № 558 (об утверждении «Инструкции по учету запасов полезных ископаемых и по составлению отчетных балансов запасов по формам 5-гр и 5-гр (уголь)».
  23. Приказ Минприроды России от 23 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых».
  24. Приказ Минприроды России от 6 сентября 2012 г. № 265 «Об утверждении Порядка постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса».
  25. Приказ Минприроды России от 16 июля 2008 г. № 151 «Об утверждении Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья» с изменениями и дополнениями в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № В3-П9-4722, протоколом заседания Правительства Российской Федерации № 12 от 27 марта 2008 г. 
  26. Приказ Минприроды России от 29 июня 2012 г. № 196 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (с изм. и доп.).
  27. Приказ МПР России от 09.07.1997 № 122 «Об утверждении Положения о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса» (где был определен Перечень полезных ископаемых (компонентов), запасы которых должны учитываться в формах государственной отчетности и в балансах запасов, — отменен).
  28. Приказ МПР РФ от 11.12.2006 № 278 «Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых».
  29. Приказ МПР РФ от 3 декабря 2007 г.№ 319 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» (с изм. от 17 сентября 2009 г.).
  30. Приказ Роснедр от 1 апреля 2011 г. № 348 «Об утверждении Временного регламента информационного взаимодействия ФГУНПП «Росгеолфонд» и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации».
  31. Приказ Роснедр от 13 ноября 2010 г. № 1336 «Об утверждении Временного регламента информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации».
  32. Приказ Роснедра от 5 февраля 2014 г.№ 64 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по недропользованию от 13.11.2010 № 1336 «Об утверждении Временного регламента информационного взаимодействия территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации».
  33. Приказ Роснедр от 31.10.2007 г. № 1538 «О порядке представления и организации рассмотрения материалов по обоснованию отнесения запасов полезных ископаемых к некондиционным и нормативов содержаний полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства».
  34. Приказ Роснедр от 07.06.2010 г. № 588 (изм. приказа № 1538).
  35. Приказ Роснедр от 26.11.2009 г. № 1188 (изм. приказа № 1538).
  36. Распоряжение Государственной геологической службы Министерства природных ресурсов РФ от 7 февраля 2003 г. № 47-р «Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным».
  37. Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ от 5 июня 2007 г. № 37-р «Об утверждении методических рекомендаций по применению Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых».
  38. Распоряжение МПР России от 10.09.2003 № 403-р «О рассмотрении материалов, связанных с отнесением запасов твердых полезных ископаемых к некондиционным запасам».
  39. Распоряжение МПР России от 15.09.2003 № 408-р «О рассмотрении материалов, связанных с определением содержания твердых полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства».
  40. Распоряжение МПР РФ от 5 июля 1999 г. № 83-р «Об утверждении Положения о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям (твердые полезные ископаемые)».
  41. Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 1039-р «Стратегии развития геологической отрасли до 2030 года».
  42. Рекомендации по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых.
  43. Сведения о комплексном использовании полезных ископаемых при обогащении и металлургическом переделе, вскрышных пород и отходов производства, форма № 71-тп. Постановление Госкомстата России от 18.06.1999 № 44.
  44. Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (форма № 5-гр). Постановление Госкомстата России от 13.11.2000 № 110 (в ред. от 03.09.2002)..
  45. Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче (форма № 70-тп). Постановление Госкомстата России от 18.06.1999 № 44.

Автоматизированная система ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых

Назначение и цель работ

Автоматизированный учет полезных ископаемых, составление и подготовка к изданию Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых.

Функции системы

  1. Формирование и ведение баз данных запасов твердых полезных ископаемых России.
  2. Технологическое обеспечение основных процессов выпуска Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых.
  3. Оперативное обеспечение информацией всех органов государственной и исполнительной власти о состоянии и движении разведанных запасов полезных ископаемых, о результатах геолого-разведочных работ и технико-экономических показателях добывающих предприятий, мониторинг запасов твердых полезных ископаемых.
  4. Подготовка аналитических и статистических данных для принятия управленческих решений.
  5. Организация и ведение единых словарей.
  6. Обеспечение взаимосвязей с данными паспортов ГКМ, лицензий, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Входная информация: на основе данных государственной отчетности предприятий о состоянии и ежегодном изменении запасов полезных ископаемых, сведений о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых по субъекту РФ, территориальных балансов запасов общераспространенных полезных ископаемых, подготавливаемых уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ, и результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых осуществляется составление и издание Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых РФ.

Государственная отчетность о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых и их использовании представляется пользователями недр по формам государственного федерального статистического наблюдения № 5-гр, 70-тп, 71-тп.

Выходная информация: Государственный баланс запасов твердых полезных ископаемых, нерегламентированная отчетность в виде справок по запросам.
Система разрабатывается и ведется с 1990 года.
Ежегодно Росгеолфондом совместно с ТФГИ подготавливаются 82 выпуска Государственного баланса запасов твердых полезных ископаемых.

Контактные данные

Начальник управления информационно-аналитического обеспечения МСБ ТПИ и ГКМ

Грушин Родион Викторович

+7 (499) 256-19-12 rgrushin@rfgf.ru

Начальник отдела

Ермилова Галина Алексеевна

+7 (499) 259-65-11
Вернуться к списку структурных подразделений